2016年11月能源報導-研究最前線
期別
2016年11月
頁次
38
單元
研究最前線
標題
點「然」未來路─天然氣事業經營業務狀況查核與產業發展
內容 撰文/呂嘉容、吳周燕(台灣經濟研究院)
圖片提供/台灣經濟研究院

我國天然氣近200億立方公尺的需求中,超過98%為LNG進口,因此掌握際天然氣產業資訊為我國制定政策時的重要參考,「天然氣事業經營業務狀況查與產業發展」計畫透過廣泛的蒐集與資料分析,期能建構國內天然氣政策藍圖,對安全穩定的供電環境提供更多保障。

近年來由於美國頁岩氣開採技術革新與國際溫室效應氣體減量議題,使得天然氣產業地位受到重視,國內天然氣需求亦有日益擴增之趨勢。我國2015年天然氣之需求為194億立方公尺,其中逾98%以液化天然氣(LNG)形式進口來滿足,因此,掌握國際天然氣產業資訊對於我國天然氣政策制定極為重要。

掌握國際發展脈動,精進天然氣政策規劃

經濟部能源局為我國能源主管機關,「天然氣事業經營業務狀況查核與產業發展」計畫(以下簡稱本計畫)透過國外借鏡、智庫研擬、專家諮詢等方式,架構國內天然氣政策藍圖,以期建構供氣穩定、設備充裕、價格合理、用氣安全的天然氣產業環境。

台灣經濟研究院長期執行經濟部能源局天然氣政策專案研究計畫,自2009年起,蒐集國際天然氣與頁岩氣發展趨勢、天然氣基礎設施開發計畫進度、亞洲主要國家之天然氣產業現況等,透過廣泛的蒐集與分析,以有效掌握天然氣發展趨勢,俾做為我國天然氣政策之參考借鏡。

修訂《天然氣事業法》及相關子法,完善天然氣法規制度

《天然氣事業法》於2011年2月1日公布施行後,經濟部能源局於同年8月完成22項子法訂定。每年透過查核與議題探討檢視法條之適宜性,並進行修法以因應社會經濟環境之變遷。

2012年至2016年共完成10條《天然氣事業法》條文與12項子法內容修正,強化主管機關之監管工具,以期更能維護消費者權益,兼顧天然氣事業健全營運。

進行天然氣事業查核業務,以健全事業發展

本計畫依據《天然氣事業法》,每年進行國內25家公用天然氣事業與天然氣生產進口事業之業務經營查核,內容包含業務經營狀況(定期檢查、管線汰換、供氣計畫、營業章程、資訊公開)與財務會計(氣價調整、投保公共意外險、汰換準備金)與基本資料表等查核,以監督天然氣事業是否確實依法規相關規定辦理,並由查核委員提出改善建議,以達精益求精及健全天然氣事業發展之目標。

蓬勃發展的未來

展望未來,在非核家園願景以及溫室氣體減量兩大政策下,天然氣成為穩定臺灣未來能源供應、滿足能源需求的關鍵,預期臺灣天然氣市場也會更為蓬勃發展。

然而,臺灣天然氣市場未來發展的核心議題在於能源供應安全,也就是天然氣供應能否滿足需求,尤其是發電部門的需求,讓電力供應可以安全穩定。因應日益擴增之天然氣使用量,短期方面,須注意旺季的天然氣供需;長期方面,則應關注後續液化天然氣接收站等基礎設施的興建進展,以求穩健長遠。

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